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lunes, 25 de mayo de 2015

MINTIC:NO SE OLVIDE DE LA ‘C’


Esta semana se conoció la dimisión de Diego Molano a la cartera de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTic); aunque de esto se venía hablando en el sector desde hace varios meses, el presidente Santos confirmó la aceptación de la renuncia el pasado lunes, al tiempo que anunció la designación de David Luna como remplazo de Molano.

La salida de Diego Molano se da en medio de aplausos, columnas de opinión que se preguntan ¿por quién podrían reemplazarse las calidades técnicas del ministro? y lamentos por lo que se pierde; si bien es cierto que en materia de tecnologías de la información (TI) -la primera parte de la sigla que compone el nombre completo del ministerio que dirigió- él hizo un trabajo destacable, con resultados sobresalientes -por lo menos como lo presenta en sus balances de gestión- también lo es que, en lo que corresponde a la ‘C’ de comunicaciones, quedan vacíos que se podrían confundir con desdén. Molano fue gestor e impulsor de la eliminación de la Comisión Nacional de Televisión y, por ende, de la pérdida del carácter constitucional del regulador, lo mismo que ideólogo de la distribución de funciones en diferentes entes regulatorios del país y de la estructura -hoy discutida por falta de dientes y restricciones operativas- de la ANTV. la verdad es que no se le vió muy interesado por los asuntos audiovisuales; basta revisar sus informes de gestión, para identificar que ellos ocupan un lugar ínfimo o no aparecen; ni qué hablar de la radio, que no forma parte de su “ecosistema digital” pero que le corresponde, desde el punto de vista legal, vigilar, regular y promover al ministerio TIC. 

La llegada de Luna a la cartera de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones dejó absortos a muchos de los opinadores del sector, que no esperaban el nombramiento de un político; un vistazo a tuiter deja ver las posiciones:
Maria Teresa Herrán ‏@MariateHerran: ¿No sería mejor para él, las telecomunicaciones y las TIC que David Luna renunciara antes de posesionarse para aprender sobre el sector?
Marta Lucía Ramírez ‏@mluciaramirez :David Luna, excelente servidor público, tiene las condiciones xa ser gran ministro. Lástima que su nombramiento suene a bloqueo a E Peñalosa.
José Carlos García R ‏@JoseCarlosTecno: Ojo: no es atacar lo personal. Seguro Luna es un buen tipo, serio, estudioso, dedicado. Es analizar si perfil responde a lo requerimientos.
Jorge Hernán Peláez ‏@jhpelaez: Nombramiento de David Luna ratifica el titular de mi columna @larepublica_co "No hay con quien reemplazar al Mintic"
Yo creo que sí hay con quien; perfiles de expertos conozco varios, lo que pasa es que no están en la ‘pomada’; ese mismo argumento se lo escuchamos al propio Molano cuando se le preguntaba por dirección de la ANTV o RTVC, el resultado: nombramientos políticos. Pero, es cierto que muchos de los ministros llegan a las carteras sin conocer del tema y que para eso están los viceministros que son técnicos; así, que debemos esperar los resultados de gestión de David Luna antes de apresurarnos a juzgarlo; que se apoye mientras toma ritmo en su equipo pero que, por favor, no se olvide de la “C” de Comunicaciones.

jueves, 7 de mayo de 2015

DIRECTV:¿Limitaciones técnicas selectivas?


Ha sido reiterativa la negativa de incluir al total de la televisión pública regional en la oferta de canales de Directv, el operador de televisión por suscripción satelital; hoy, solo se pueden ver: Teleantioquia, Telepacífico, Telecaribe y Canal Capital, pero, los cuatro faltantes: Telecafé, Canal 13, TRO, Teleislas, llevan años enviando cartas solicitando la inclusión y la respuesta de la multinacional ha sido la misma para todos en repetidas oportunidades: “No hay capacidad técnica para incluirlos en la parrilla”.

En carta enviada al MinTIC en agosto de 2013, por el presidente de Directv, Roque Lombardo, (citada por el diario El Espectador), este afirma que: “A partir del lanzamiento del nuevo satélite, hecho que prevemos se dará en 2014, iniciaremos la inclusión en nuestra parrilla de los canales regionales que cuenten con los estándares de digitalización y de audiencia requeridos”. Pese a ello, mucho antes de la fecha estipulada por el presidente de la compañía, fue incluido en la oferta, de manera definitiva, Canal Capital, que venía siendo ofrecido en una suerte de “pico y placa”, compartiendo frecuencia (canal) con el Fútbol Profesional Colombiano. Si consideramos que el socio principal de Canal Capital es el Distrito de Bogotá, quien a su vez es socio mayoritario de la ETB, la cual, además, es aliada estratégica de Directv para la venta de servicios ‘tripeplay’, podría inferirse que las “limitaciones técnicas” pueden ser selectivas y atienden a cierto toque político/estratégico. A Telecaribe, por ejemplo, lo han tenido en veremos en algunas oportunidades y parte del “logro” de la inclusión se debe a la producción del béisbol profesional, contenido que le interesa al operador panregional, pero, sobre todo, se le atribuye a la gestión de la dirigencia política costeña -no es casualidad que el canal entrara a Directv, cuando la ministra María del Rosario Guerra (Sincelejana) estaba al frente de la cartera de las comunicaciones-. El Heraldo de Barranquilla destaca en titular de febrero de 2009: “Telecaribe aseguró la señal en Directv”; allí, afirma el senador José David Name Cardozo que: fue un logro, “gracias a la presión que ejercimos gobernantes, dirigentes políticos y los medios informativos”. Recordó que, “recientemente el diario El Heraldo, así como otros voceros de la región, nos pronunciamos ante la Ministra de Comunicaciones”.
La ley 680 de 2001 de la República de Colombia, en el artículo 11, indica expresamente que: “Los operadores de Televisión por Suscripción deberán garantizar, sin costo alguno a los suscriptores, la recepción de los canales colombianos de televisión abierta de carácter nacional, regional y municipal que se sintonicen en VHF, UHF o vía satelital, en el área de cubrimiento únicamente. Sin embargo, la transmisión de canales locales por parte de los operadores de Televisión por Suscripción estará condicionada a la capacidad técnica del operador.”

Directv ha manifestado la incapacidad técnica para incluir a los canales regionales que faltan en su parrilla, y se ha amparado en Acuerdos de la CNTV; habrá que recordarles que, por sobre los Acuerdos (06 de 2008 y 10 de 2006), está la ley; también, que estamos en 2015 y, el plazo para la actualización tecnológica -según su presidente- estaba estimado para el 2014; además, que los contenidos de casi todos los canales regionales, en términos generales, corresponden a la misma estructura de programación y a una factura (calidad audiovisual) muy estandarizada – ¡pero, claro! con las historias de su región; es decir, que no vale tener uno o cuatro canales, sino todos-; por esta razón, considero que no debe haber más respuestas dilatorias y que es responsabilidad del operador de tv satelital, resolver sus ‘inconvenientes técnicos’ (¿político/estratégicos?) para garantizar el acceso a los contenidos regionales, a los televidentes de cada zona del país -muchos de los cuales se pasaron a Directv, por los derechos del Fútbol Profesional Colombiano y el mundial de este deporte-

Mientras tanto, no sobra que la dirigencia política del Eje Cafetero en las altas esferas nacionales, se ponga la camiseta y ayude a hacer eco de las demandas, de los hoy ex televidentes de Telecafé, por haberse pasado a Directv.

martes, 24 de marzo de 2015

Los Embrollos de la Tv


La situación actual de la política audiovisual en Colombia –en lo que a televisión concierne- es delicada, pues dos de las instituciones encargadas de esta, no tienen representante legal: La Autoridad Nacional de Televisión (ANTV) máximo ente rector del tema, debe comenzar de nuevo con el proceso de selección de un director, después de la recomendación que les dio la Función Pública, lo que no significa que permanezca al garete; hoy está encargada Juanita Farfán y, hasta finales de enero, lo estuvo Mariana Viña, una de las juristas que más sabe de televisión en este país y quien -a mi juicio, desde una perspectiva técnica- debería asumir el cargo en propiedad. Por otro lado, pero en la misma entidad, sigue en el limbo la elección del representante de los gobernadores en la Junta Nacional de Televisión (JNTV): ahora solo quedan unos cuarenta días para postular y adelantar el proceso de selección por parte de una universidad designada por el ministerio de Educación Nacional; no me queda claro cuál es la demora, pero espero que no tenga que ver con intereses diferentes a la propia Tv.

Por el lado de Señal Colombia, Sistema de Medios Públicos, mejor conocida como RTVC -entidad que maneja la televisión y radio pública nacional -debió renunciar a la gerencia general Lucy Osorno, debido a diferencias con el ministro TIC; aunque el lío allí tiene que ver con el proyecto de DTH Social, del que ya hemos hablado en esta columna, lo han generalizado llevándolo al punto de afirmar que todos los canales públicos podrían quedar fuera del aire si no se adelanta la licitación del satélite; lo que yo creo es que, bajo ninguna circunstancia, se pueden apagar los canales de la televisión pública, porque es una obligación del gobierno garantizarla, de tal manera que, si no se alcanza a cumplir con el proceso, deberán apelar a una prórroga del contrato actual del segmento satelital por el que emiten los canales antes mencionados. Seguramente no será tan fácil como aquí se escribe pero, en todo caso, la operación deberá continuar. Para asumir la gerencia de RTVC está sonando el ingeniero Mauricio Samudio, conocedor del sector y con amplia experiencia técnica, académica y administrativa; sería un acierto.   

Zapping 1: En la pasada emisión de los premios India Catalina la televisión pública se llevó 11 estatuillas; la calidad audiovisual y la exploración en formatos y contenidos fue valorada por los miembros votantes; bien por la Tv pública.

Zapping 2: Aparecen por estos días de campaña electoral, programas radiales y de televisión que sorpresivamente pasan de ser magazines a programas de opinión, o periódicos y pasquines que, por obra y gracia de…. aumentan su periodicidad de circulación y tiraje; valdría la pena que las universidades -por ejemplo el programa de Comunicación Social de la UQ-  y la MOE, montaran un observatorio riguroso y académico, para medir el nivel de compromiso de los medios locales con las campañas políticas, y el cumplimiento de los mismos en cuanto a la legislación concerniente a la equidad informativa y participación política. Es época de mercenarios.

jueves, 12 de marzo de 2015

MERCADO AUDIOVISUAL


Leyendo un reciente informe de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) sobre el “Mercado Audiovisual en un entorno Convergente”, encuentro algunos datos y cifras      recientes, que me parece pertinente compartir en este espacio.

En el documento, la CRC divide el mercado audiovisual       -desde la perspectiva del negocio de vender contenidos de televisión, no de producir televisión- en empresas mayoristas y minoristas; unas venden el contenido a las otras para que lo empaqueten y, a su vez, lo vendan a los usuarios finales; nosotros, los simples mortales que pagamos por ver televisión somos, en últimas, la razón de ser de ese mercado que se pelea porque le dediquemos tiempo; vale recordar que hay un servicio gratuito (Tv abierta), es decir, la que llega por antena aérea hasta los hogares –la misma que promocionan para hacer la transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT); en esta, uno de los negocios es que veamos los comerciales.

La razón del estudio es que los reguladores están comenzando a planear los reglamentación que deberá regir a los mercados audiovisuales; las nuevas plataformas de consumo de contenidos como: (Netflix, Caracol Play o el mismo Youtube)aún no están controladas ni en contenidos ni en mercado y ganan terreno, a pesar de que -según un estudio del consultor BNMC- los prestadores del servicio de televisión cerrada crecieron en número de suscriptores, entre diciembre de 2011 y septiembre de 2014, pasando de 5.718.880 a 8.060.825, ellos perdieron participación en el mercado porque, de ser el 88% del total de la televisión paga en diciembre de 2011, pasaron al 79% a septiembre de 2014; esto quiere decir que las denominadas OTT (Over de top) están captando cada día más audiencia que, por ahora, está concentrada en un grupo de gente joven; pero el tiempo no se detiene.

El estudio afirma también que las nuevas plataformas de consumo audiovisual, en el momento, no son un sustituto de la televisión cerrada, sino que se consideran un complemento; así mismo sostiene  que el impacto de la TDT sólo se podrá medir cuando se programen y estructuren las parrillas de la multicanalidad, porque, una cosa es clara: los principales motivadores de la audiencia son los eventos en directo -primordialmente deportes-, las películas y series; el espectador llegará donde le ofrezcan buenos contenidos y facilidades de pago y de consumo.

Zapping: Estos son días clave para otro de los reguladores: la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV) lleva varias semanas tratando de elegir a su director; el Departamento Administrativo de la Función Pública conceptuó que ninguno de los postulados cumple con los requisitos de la ley, por lo que deberán barajar de nuevo, aunque la Junta Nacional de Televisión (JNTV) es autónoma. También está por iniciarse el proceso de selección del representante de los gobernadores en JNTV; lo extraño es que la ley 1507 habla de, máximo 3 meses, para adelantar el proceso; el período de la actual representante Alexandra Falla finaliza en abril y, esta es la hora en que los Gobernadores aún no han recibido notificación oficial del Ministerio de Educación para que cada uno postule a su candidato. A todas estas: ¿en quién estará pensando Sandra Paola? 

martes, 25 de noviembre de 2014

'Populismo Tv'


Siempre resulta rentable -para los políticos- estar del lado de la comunidad -especialmente en época electoral- así no haya claridad de lo que se está defendiendo.

Esta semana veía, por el canal institucional, una audiencia pública organizada por la comisión sexta del Senado, la que se encarga de los temas de comunicaciones, donde los honorables parlamentarios se rasgaban las vestiduras defendiendo a la televisión comunitaria; –Me gustaría saber cuantos de ellos han visto los contenidos propios de los canales que estaban defendiendo- mientras le exigían al director de la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV) que debía parar, a como diera lugar, la aplicación del acuerdo 433 de la ANTV donde se reglamentó, desde 2012, el servicio de televisión comunitaria en Colombia; con aplausos y murmullos, los asistentes al recinto -la mayoría miembros de asociaciones de radio y televisión comunitaria- respaldaban la vehemente petición.

Mientras los Senadores pedían, exigían, demandaban que debía suspenderse el acuerdo, el director de la ANTV argumentaba que este cumplía con una ley de la república, que reglamentaba los compromisos adquiridos para formalizar el TLC con Estados Unidos, y que, debía ser el mismo legislador quien hiciera los ajustes necesarios para modificar la ley, y así, podría proceder la autoridad con la reforma de la reglamentación; a lo que el Senador Everth Bustamante respondió: “En derecho las cosas se deshacen como se hacen” –Algo así como: Me importa un pepino la ley y mientras hacemos los cambios a la ley, haga lo que pueda pero no la aplique-.

Sería tozudo negar la importancia de la televisión comunitaria como representación de identidad y sociedad, pero no le queda bien a los Senadores pedir que se pase sobre las leyes para quedar bien con las comunidades; entre otras, porque parte de las demandas hechas por la Tv comunitaria tienen que ver con la asignación de recursos que provendrían del Fondo para el Desarrollo de la Televisión y los Contenidos. Hoy la televisión pública nacional y regional depende en gran porcentaje de esos dineros y si la torta se divide con los más de 600 canales comunitarios que existen en Colombia no alcanzaría ni para unos ni para otros.

Le corresponde al Gobierno revisar detalladamente las demandas de la Tv Comunitaria e impulsar desde el congreso las medidas pertinentes –con tiempo que estas requieran para ser ejecutadas- y así garantizar la existencia de estos medios de comunicación, sin afectar a los demás componentes del sector audiovisual, por ejemplo  reevaluando lo que corresponde a la reducción –sustancial- del número de abonados permitidos, que en definitiva es fuente de financiación para la Tv comunitaria.

TV PARA TODOS


Una de las cuentas pendientes del estado colombiano -y digo estado porque ha pasado de gobierno en gobierno- tiene que ver con llevar la televisión pública gratuita a la totalidad del territorio nacional; el Informe de gestión 2013 del Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Mintic) da cuenta de un cubrimiento nacional del 91,28% del territorio, siendo el sur del país la zona con menos acceso al medio de comunicación audiovisual. En lo que corresponde a nuestra área de influencia, hay que decir que la señal radiodifundida llega a casi la totalidad del territorio; para el caso del canal regional Telecafé, cuenta éste con uno de los más amplios cubrimientos de los canales de su tipo en el país: 98% del espacio geográfico que tiene asignado (Quindío, Risaralda y Caldas); lo que falta por cubrir corresponde al oriente de Caldas, pero la complejidad de la topografía y los altos costos que representa montar estaciones para poblaciones de menos de 20 mil habitantes, hacen inviable el proyecto de llegar hasta allí con la señal análoga e, incluso, con la nueva Televisión Digital Terrestre (TDT); aún así, los habitantes de estos municipios, corregimientos y caseríos tienen derecho a recibir información y entretenimiento, por lo que le corresponde al estado encontrar la solución.

La DTH -televisión directo al hogar, por sus siglas en inglés- es la mejor alternativa para poder cumplir con el cometido de llegar con la ‘Tele’ a todos. El gobierno ha adelantado la gestión y ya cuenta con los recursos garantizados para la implementación y 10 años de operación de este proyecto, denominado: Televisión Satelital Social, que, hay que decirlo, viene gestándose desde hace ya varios años; esto implicará un esfuerzo económico por parte de los beneficiarios, quienes deberán comprar el equipo decodificador y la antena para garantizar recibir la totalidad de la televisión pública nacional y regional, al igual que –como ha dicho el ministro Digo Molano-  tener acceso a algunos contenidos educativos y de servicio a la comunidad.

Es un excelente proyecto al que debería garantizarse la sostenibilidad en el tiempo y que, a la vez, hace reflexionar sobre la millonada que requiere la implementación de la TDT  en nuestro país, pues, en últimas, cumplen el mismo objetivo: llegar a todos; eso, desde la perspectiva de la televisión pero, por supuesto, la digitalización tiene más funciones.

Por ahora, se continúa comprando infraestructura y aún no se ve nada concreto en términos de contenidos, pues mientras se garantizan 70 mil millones de pesos para la DTH social, la cuantía de los recursos para la producción de contenidos en los canales regionales, que salen todos  de la misma bolsa, (el Fondo para el Desarrollo de la Tv y los Contenidos), seguirá -mientras los haya- en la misma tendencia actual. Para este año fueron 6 mil millones para programar 365 días durante 24 horas un solo canal. ¿Qué pasará cuando llegue la multicanalidad que trae la TDT?, ¿Qué pasará con los contenidos para las nuevas plataformas?

Es necesario tener el soporte de transmisión, pero nada nos ganamos si no hay buen contenido para poner allí; como dije en otra oportunidad, es como un gran banquete con vajilla de cristal, servido con sobras de comida.

sábado, 24 de agosto de 2013

¡Qué miedo,los medios de Las Farc!

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En este mes de agosto, durante el desarrollo del segundo punto de la mesa de negociación entre el Gobierno colombiano y las Farc en busca de la paz, denominado “Participación política”, el grupo guerrillero presentó una insólita demanda: quieren radio, prensa y televisión financiados con recursos del estado.

No han entregado las armas, no se han incorporado a la vida civil, pero buscan garantizar el acceso al escenario político, con medios de comunicación que les permitan hacer proselitismo abiertamente y, lo que es peor, con el dinero de los colombianos, a quienes nos han secuestrado, masacrado, extorsionado y engañado durante más de cincuenta años; ellos esperan ‘caer parados’ en el Congreso -con garantías que ningún colombiano ‘de bien’ tiene- y acceder a un canal de televisión, lo que no han podido lograr empresarios de la industria audiovisual del país o de afuera, (me refiero al tercer canal).

En la búsqueda de la paz, el gobierno seguramente estará movilizando ya al Ministerio TIC, la Autoridad Nacional de Televisión, la Agencia Nacional del Espectro, entre otros, para estudiar las demandas de los insurrectos; espero, como ciudadano colombiano, que se consiga la paz; hago votos porque la guerrilla exponga sus ideales -si es que le queda alguno- en el escenario político, lejos de las armas y los campamentos, pero, rechazo el que se les entreguen, cual piñata, medios de comunicación que terminarán adoctrinando y difundiendo las mentiras que hoy les inyectan, como con aguja hipodérmica, a sus cada vez menos, adeptos ideológicos.

Si quieren medios, que primero paguen lo que deben y ahí sí, desde la legalidad, conquisten los espacios políticos y sociales; después, como cualquier ciudadano, que reclamen el derecho que les otorga la Constitución en su artículo 20: la libertad de expresión y de creación de medios de comunicación; antecedentes como el Noticiero AM-PM del M-19, demuestran que ello es posible.

A este paso, y haciendo honor a las tendencias de la comunicación digital, las Farc, terminarán reclamando, con cargo al erario, una estrategia ‘Cross Media’ que incluya: video juego, parque temático y libros de la guerrilla Colombiana.